Terjemahan ke Bahasa Melayu:Bahagian 8: Disiplin Ditangguhkan, Integriti Dinafikan

Translated from my post in English.

Pada Bahagian 6, kita meneliti bagaimana kuasa tatatertib terhadap guru-guru yang berhutang dibiarkan tidak digunakan, sekali gus melemahkan kepercayaan terhadap pentadbiran. Dalam Bahagian 7, kita melihat bagaimana penguatkuasaan yang selektif menjadikan peraturan sebagai janji kosong. Bahagian 8 kini mengambil langkah seterusnya: apa yang berlaku apabila salah laku berterusan selama bertahun-tahun, walaupun di hadapan perintah Mahkamah Tinggi?

 

Prosedur yang Wujud

Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 Malaysia menggariskan proses yang teliti: penyiasatan, pertuduhan, pendengaran, keputusan, hukuman, dan rayuan. Ia direka untuk adil, telus, dan seimbang. Di atas kertas, tiada pegawai boleh terlepas daripada tanggungjawab.

Hukuman yang Boleh Dikenakan

Peraturan tersebut menyenaraikan skala hukuman berperingkat: amaran, denda, perlucutan emolumen, penangguhan kenaikan gaji, penurunan pangkat, pemecatan — malah pengurangan pencen. Langkah terakhir ini amat berkuasa: salah laku boleh mengikuti pegawai hingga ke persaraan, memotong faedah yang sepatutnya diberikan sebagai ganjaran kepada integriti.

Penguatkuasaan yang Jarang Berlaku

Namun dalam amalan, penguatkuasaan adalah lemah. Guru boleh mengabaikan perintah Mahkamah Tinggi selama tiga tahun tanpa sebarang akibat. Ketua Jabatan kekal diam. Pengurangan pencen, walaupun tersedia, hampir tidak pernah dikenakan. Sistem tatatertib menjadi simbolik — rangka kerja yang kelihatan kukuh tetapi gagal menggigit.

Kos Budaya

Apabila peraturan diabaikan dan hukuman ditahan, mesej kepada generasi guru akan datang adalah jelas: salah laku membawa risiko yang kecil. Integriti menjadi pilihan. Pentadbiran runtuh menjadi senyap. Budaya sekolah sendiri terhakis, bukan kerana kekurangan peraturan, tetapi kerana kekurangan kemahuan untuk menguatkuasakannya.

Kesimpulan

Bahagian 6 menunjukkan kuasa yang tidak digunakan. Bahagian 7 menunjukkan kegagalan penguatkuasaan. Bahagian 8 mendedahkan reput yang lebih mendalam: satu sistem yang mempunyai hukuman, termasuk pengurangan pencen, tetapi enggan menggunakannya. Disiplin yang ditangguhkan adalah integriti yang dinafikan.Selagi penguatkuasaan tidak selaras dengan peraturan, Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 kekal sebagai perisai hiasan — bukan instrumen akauntabiliti yang hidup.